智慧應(yīng)急一張圖系統(tǒng)-智慧應(yīng)急可視化指揮調(diào)度系統(tǒng)

　　為加快推進(jìn)應(yīng)急管理信息化建設(shè)，不斷提高監(jiān)測預(yù)警能力、輔助指揮決策能力、救援實(shí)戰(zhàn)能力，瑞安市應(yīng)急管理局精心打造瑞安市“智慧應(yīng)急一張圖”綜合指揮與協(xié)同管理云平臺，摸清了全市安全風(fēng)險(xiǎn)源和應(yīng)急資源底數(shù)，實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)監(jiān)測預(yù)警、指揮調(diào)度輔助決策等功能，加快形成“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合”應(yīng)急管理體制。

　　一、摸清底數(shù)掌握家底。

　　一張圖匯聚了我市各行業(yè)各領(lǐng)域各部門的各類安全風(fēng)險(xiǎn)源信息和應(yīng)急資源數(shù)據(jù)，并標(biāo)注在高清地理信息圖上，第一次摸清了我市應(yīng)急管理的家底。目前，共走訪對接了44個(gè)部門，已上圖140類共計(jì)654020條風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)、45類4540條應(yīng)急資源數(shù)據(jù)、20類843條的應(yīng)急輔助數(shù)據(jù)。全市有多少家化工企業(yè)，多少個(gè)燃?xì)夤?yīng)點(diǎn)、多少間老舊房，分布在哪里，安全責(zé)任人是誰，都一清二楚。全市有多少名應(yīng)急專家、多少支救援隊(duì)伍、多少個(gè)避災(zāi)場所，一目了然。掌握了家底，日常監(jiān)管就能有的放矢，指揮調(diào)度就能更科學(xué)、更及時(shí)。

　　二、實(shí)時(shí)預(yù)警重點(diǎn)監(jiān)控。

　　整合實(shí)時(shí)風(fēng)力、實(shí)時(shí)雨量、累積雨量、天氣實(shí)況、河道水位、水庫水位等監(jiān)測實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，全面掌握全市氣象、水雨情、重點(diǎn)水利設(shè)施水位等情況，并自動(dòng)彈出提醒超出閾值的項(xiàng)目，做到監(jiān)測預(yù)警準(zhǔn)確、及時(shí)。系統(tǒng)集成了安全生產(chǎn)、水利工程、建設(shè)工程等5989個(gè)監(jiān)控，可以隨時(shí)調(diào)閱監(jiān)控點(diǎn)視頻，了解實(shí)際情況。系統(tǒng)對小流域、老舊房、漁船、工地(工棚)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)等防汛防臺重點(diǎn)區(qū)域場所進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，并標(biāo)注位置、區(qū)域范圍、轉(zhuǎn)移責(zé)任人等信息。目前已錄入標(biāo)繪了12個(gè)小流域、1522戶老舊房、747艘漁船、10392處工棚、417處工地、150處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)。如有超出警戒值的場所區(qū)域(或者根據(jù)防汛響應(yīng)等級應(yīng)當(dāng)撤離的區(qū)域)，系統(tǒng)將自動(dòng)予以高亮顯示，提醒操作人員注意。

　　三、智慧調(diào)度科學(xué)決策。

　　“智慧應(yīng)急一張圖”系統(tǒng)集成可視化指揮調(diào)度系統(tǒng)，應(yīng)急指揮中心可與事故現(xiàn)場人員實(shí)現(xiàn)視頻語音對話，坐在指揮中心就能掌握現(xiàn)場情況，也可以與省、溫州等上級領(lǐng)導(dǎo)視頻連線對話。開發(fā)一鍵短信通知、人員到崗打卡、信息報(bào)表報(bào)送等輔助指揮調(diào)度功能，大幅提高指揮調(diào)度效率。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，系統(tǒng)自動(dòng)通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))責(zé)任人進(jìn)駐崗位，自動(dòng)統(tǒng)計(jì)、顯示人員到崗情況;如需人員轉(zhuǎn)移，系統(tǒng)則一鍵通知責(zé)任人到崗開展工作，免去人工通知的繁瑣。此外，系統(tǒng)可自動(dòng)催報(bào)、統(tǒng)計(jì)匯總各類報(bào)表，切實(shí)提高工作效率。

　　四、決策更精準(zhǔn)

　　從經(jīng)驗(yàn)判斷到數(shù)據(jù)分析

　　傳統(tǒng)的應(yīng)急救援大多依賴經(jīng)驗(yàn)判斷。溫州通過對智慧應(yīng)急“一張圖”優(yōu)化升級，在匯集更多數(shù)據(jù)的同時(shí)，增強(qiáng)數(shù)據(jù)分析能力，讓應(yīng)急救援的決策指揮更加精細(xì)化。

　　五、指揮更高效

　　從多層次向扁平化架構(gòu)轉(zhuǎn)變

　　智慧應(yīng)急“一張圖”，初步實(shí)現(xiàn)了以場景化的多業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用為抓手，實(shí)現(xiàn)了從點(diǎn)到面、從部門分割到整體協(xié)同的螺旋式上升。

　　智慧應(yīng)急“一張圖”還將進(jìn)一步對接全市4.5萬家重點(diǎn)場所的11.9萬個(gè)消防終端設(shè)備、107萬個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位和33家消防運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)。如果某處出現(xiàn)火情，消防管控智能調(diào)度指揮模塊，可實(shí)現(xiàn)報(bào)警、確警、出警“秒響應(yīng)”。

　　同時(shí)，數(shù)字化改革讓應(yīng)急指揮體系更加扁平、高效。溫州通過智慧應(yīng)急“一張圖”，在全省率先打造了可視化應(yīng)急智慧調(diào)度綜合指揮平臺。通過平臺，各級指揮中心、消防救援隊(duì)伍和救援現(xiàn)場可進(jìn)行雙向語音通信，突發(fā)事件現(xiàn)場視頻可上傳至指揮中心大屏，初步實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同、扁平高效、快速接入。

　　通過不斷迭代升級，智慧應(yīng)急“一張圖”正向會思考、能分析的智慧應(yīng)急“大腦”邁進(jìn)。它能根據(jù)現(xiàn)場情況、過往災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，輔助生成搶險(xiǎn)方案，協(xié)助搶險(xiǎn)救援工作，最大限度提高應(yīng)急響應(yīng)運(yùn)轉(zhuǎn)效能。